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湖南法治報(bào)訊（通訊員 李真 胡玉婷）4月30日，瀘溪縣召開全縣優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì)。會(huì)上，瀘溪縣人民法院黨組副書記、副院長楊志芳以《找準(zhǔn)司法服務(wù)“小切口” 護(hù)航縣域經(jīng)濟(jì)“大發(fā)展”》為題，就縣法院優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。

瀘溪法院堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省委、州委、縣委工作要求，牢固樹立“法治是最好的營商環(huán)境”理念，堅(jiān)持“前端抓司法理念、中端抓機(jī)制創(chuàng)新、末端抓精準(zhǔn)服務(wù)”，全力護(hù)航縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。在2024年全省營商環(huán)境評(píng)價(jià)中，瀘溪法院牽頭負(fù)責(zé)的“企業(yè)退出”和“解決商業(yè)糾紛”兩項(xiàng)指標(biāo)獲評(píng)“優(yōu)秀”等次。

做實(shí)審判執(zhí)行，跑出法護(hù)營商“加速度”。全面暢通涉企案件綠色通道，立案環(huán)節(jié)實(shí)行“專窗通辦”，在智慧法院系統(tǒng)標(biāo)識(shí)案件“涉營商環(huán)境”，審判管理部門全流程跟蹤監(jiān)管案件進(jìn)展。嚴(yán)厲打擊侵犯企業(yè)和企業(yè)家權(quán)益犯罪行為，審結(jié)強(qiáng)攬工程、圍標(biāo)串標(biāo)、盜竊企業(yè)財(cái)物、非國家工作人員受賄犯罪案件6件，非法吸收公眾存款、虛開增值稅發(fā)票破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪案件12件，為金馬、鑫海兩家公司挽回經(jīng)濟(jì)損失505萬元，營造了安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。推行財(cái)產(chǎn)保全告知制度，“告訴、提醒、督促”企業(yè)及時(shí)行使訴訟權(quán)力，實(shí)現(xiàn)以保促和、以保促調(diào)、以保促執(zhí)，從源頭上為企業(yè)權(quán)益實(shí)現(xiàn)構(gòu)筑起一道“防火墻”，審結(jié)涉企經(jīng)營、買賣合同糾紛案件589件。減少執(zhí)法辦案對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營干預(yù)，尋求矛盾各方互利共贏“最大公約數(shù)”，審慎適用查封、凍結(jié)、扣押等強(qiáng)制措施，采取“活封”、“活扣”的方式占比超90%。探索引入“執(zhí)前督促程序”，對(duì)10萬元以下的金錢給付、罰金等案件進(jìn)行執(zhí)前督促，向義務(wù)人發(fā)送《執(zhí)前督促履行通知書》，先行督促當(dāng)事人主動(dòng)履行或達(dá)成和解協(xié)議，讓企業(yè)勝訴權(quán)益“快兌現(xiàn)”，實(shí)現(xiàn)涉企執(zhí)行案件“簡案快執(zhí)、難案精執(zhí)”。57件涉企案件當(dāng)事人主動(dòng)履行義務(wù)，金額2067.68萬元。

優(yōu)化惠企服務(wù)，搭建法護(hù)營商“連心橋”。聚焦企業(yè)法治需求，深入開展“送法進(jìn)企業(yè)”、“法企面對(duì)面”活動(dòng)，幫助企業(yè)防范化解生產(chǎn)經(jīng)營法律風(fēng)險(xiǎn)。開展相關(guān)活動(dòng)12場次，走訪企業(yè)56家，破解司法難題7個(gè)，法企聯(lián)動(dòng)更加順暢，法企關(guān)系更加和諧。聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，助力企業(yè)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，為企業(yè)創(chuàng)新注入法治元素。在攀鋼集團(tuán)與湖南眾鑫新材料科技股份有限公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案中，協(xié)助最高法院到眾鑫公司開展現(xiàn)場勘驗(yàn)，助推案件最終得到公正裁決。聚焦矛盾糾紛多元化解，與縣總工會(huì)、工商聯(lián)、住保中心及金融機(jī)構(gòu)組建行業(yè)調(diào)解組織4個(gè)，入駐人民法院調(diào)解平臺(tái)特邀調(diào)解員113人，在瀘溪高新區(qū)政法“一站式”服務(wù)中心設(shè)立科技法庭，實(shí)現(xiàn)園區(qū)糾紛園區(qū)辦。4個(gè)行業(yè)調(diào)解組織成功調(diào)解勞動(dòng)爭議、物業(yè)服務(wù)合同、金融借款糾紛90件，園區(qū)科技法庭審結(jié)案件87件。

創(chuàng)新工作機(jī)制，激發(fā)法護(hù)營商“新動(dòng)能”。制定出臺(tái)“執(zhí)破融合”實(shí)施方案，組建“執(zhí)破融合”合議庭，實(shí)現(xiàn)執(zhí)破程序無縫銜接，讓市場主體通過破產(chǎn)清算有序退出市場。審查預(yù)破產(chǎn)被執(zhí)行人企業(yè)主體15個(gè)，移送“執(zhí)轉(zhuǎn)破”案件10件，7家企業(yè)依法宣布破產(chǎn)。推動(dòng)府院聯(lián)動(dòng)實(shí)質(zhì)化運(yùn)行，會(huì)同縣財(cái)政局出臺(tái)《瀘溪縣企業(yè)破產(chǎn)援助資金管理辦法》，縣財(cái)政設(shè)立援助基金50萬元，為無財(cái)產(chǎn)可破的銀暉錳業(yè)、湘亞鞋業(yè)4家企業(yè)依法有序退出市場提供了必要保障。充分發(fā)揮“府院聯(lián)動(dòng)”機(jī)制的高效協(xié)同作用，加快“僵尸企業(yè)”出清，通過“司法+行政”方式，妥善處置企業(yè)閑置資產(chǎn)，成功司法變賣了湖南銀閣鋁業(yè)有限公司閑置抵押土地52畝等資產(chǎn)，并裁定及時(shí)交付使用，為縣政府引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)騰出“新空間”。

優(yōu)化營商環(huán)境永遠(yuǎn)在路上。瀘溪法院將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，堅(jiān)持平等保護(hù)原則，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展大局履職盡責(zé)，充分發(fā)揮司法審判職能，持續(xù)優(yōu)化司法服務(wù)舉措，做實(shí)合法權(quán)益平等保護(hù)，全方位護(hù)航轄區(qū)企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，為助推縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)有力的司法服務(wù)和法治保障。

作者： 李真 胡玉婷

責(zé)編：李穎

一審：曾金春

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報(bào)